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          中共青海省婦女聯合會黨組關于十三屆省委第十輪巡視整改進展情況的通報

          文章來源:青海婦女網發表時間:2022-03-17 18:25:26
          中共青海省婦女聯合會黨組
          關于十三屆省委第十輪巡視整改進展情況的通報
           
            根據省委統一部署,2021年7月14日至9月14日,十三屆省委第十輪第五巡視組對省婦聯黨組進行了常規巡視,2021年10月27日,巡視組向省婦聯黨組反饋了巡視意見。按照省委巡視有關工作要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
            一、強化政治擔當,以巡視整改的實際行動踐行“兩個維護”
            (一)提高思想認識,始終堅定整改決心。省婦聯黨組深刻認識省委巡視是對省婦聯黨組貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央重大決策部署及省委工作要求,履行全面從嚴治黨主體責任,立足婦聯職能發揮黨和政府聯系婦女群眾橋梁紐帶作用的一次“全面檢閱”,是對婦聯系統干部廉潔自律的一次“政治體檢”,有助于督促黨組班子成員和黨員干部知責、明責、盡責,自覺跟進服務保障“國之大者”,以實際行動踐行“兩個維護”。我們始終把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神,全面落實習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,貫徹落實省委十三屆歷次全會精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,把整改問題的過程轉化為提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的過程,在完整準確全面把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中找準定位、擔當作為,以高度的政治自覺扎實做好巡視“后半篇文章”。
            (二)加強組織領導,堅決扛起主體責任。巡視意見反饋后,省婦聯黨組誠懇接受、主動認領、照單全收,切實強化整改的政治性、突出整改的嚴肅性、注重整改的時效性、提高整改的自覺性、增強整改的堅定性。第一時間成立了由黨組書記、主席任組長,黨組成員為副組長,二級巡視員、機關及所屬單位負責人為成員的巡視整改工作領導小組,全面負責巡視整改工作的領導、組織、協調和推進工作。先后召開5次黨組會、5次整改工作領導小組會,專題研究部署和全面推動整改工作。黨組成員聚焦巡視反饋的問題,堅持把自己擺進去、把職責擺進去,逐條對照檢查,主動認領責任,指導分管部室(單位)明確整改措施,建立整改事項臺賬,認真履行整改責任,按照“一個問題、一名領導、一抓到底”的工作要求包干落實,形成“一把手”主抓,班子成員分工抓,責任部室(單位)具體抓的工作機制,確保整改任務不折不扣落實到位。
            (三)壓實工作責任,切實增強實際成效。圍繞巡視反饋提出的4個方面、39個具體問題和對省婦聯黨組選人用人、意識形態工作責任制專項檢查指出的問題,認真研究制定《省婦聯黨組關于十三屆省委第十輪巡視第五巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》《落實十三屆省委第十輪巡視第五巡視組反饋意見整改責任清單》,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確責任人、整改措施、完成時限,以巡視反饋意見為切入點、突破口,主動對標“自覺改”、務求實效“認真改”、舉一反三“徹底改”,確保每個問題、每個任務都見人見事、到人到崗,做到反饋問題和意見建議條條有整改、件件有落實、事事有回音,形成靠制度解決問題、規范程序和推動工作的長效機制,真正做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。健全完善整改工作機制,堅持“兩周一調度”“一月一匯報”。即:各責任部室(單位),每兩周向巡視整改領導小組辦公室上報工作進展情況;每月黨組專題聽取1次整改落實推進情況,實行銷號管理制度,逐項研究、逐項解決,確保整改一個、銷號一個、鞏固一個,切實加強整改工作的監督檢查,形成工作長效。
            (四)深刻對照檢查,認真組織召開巡視整改專題民主生活會。按照省委巡視整改工作要求,經征求省紀委監委、省委組織部和省委巡視辦意見,報請省委同意后,2022年1月5日召開了省婦聯黨組巡視整改專題民主生活會。會前,重點組織學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述,采取個人學和集中學相結合的方式,保障學習時間,提高學習質量,進一步增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。緊扣民主生活會主題,堅持發揚民主,開門納諫,采取發放意見征求表、設置意見箱和網絡征詢等方式,廣泛征求省直有關單位、基層婦聯、服務對象;省婦聯系統各黨支部及黨員干部職工的意見建議。深入開展一對一、面對面談心談話活動,真正把問題談開、思想談深、意見談好,形成共識,營造良好氛圍。會上,會領導班子和班子成員緊扣會議主題,緊扣巡視整改的問題,緊密結合思想實際、工作實際,主動認領、對號入座,把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去,以高度政治自覺,深刻檢視查擺存在的問題,嚴肅開展批評和自我批評,查找問題、分析原因、明確措施,達到了深化認識、統一思想、增進團結、推進工作的目的。省紀委監委第五監督檢查室全程參與巡視反饋整改工作,出席專題民主生活會,并對巡視整改工作給予了有力指導。
            二、精準對標對表,不折不扣抓好巡視反饋問題整改
            (一)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不夠有力,履行核心職能存在薄弱環節
            1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠聚焦
            (1)學習貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述不夠到位。一是完善省婦聯黨組會“第一議題”制度,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述、最新重要講話精神、重要指示批示精神,中央重大決策部署和省委要求,列入“第一議題”學習內容,并結合工作實際,研究貫徹措施,完整準確全面把握婦聯組織在新發展階段的使命任務、履職重點和工作要求,增強服務大局的意識和能力。2021年10月份以來,召開黨組會7次,合理安排學習內容,保證學習質量。二是積極推動貫徹落實男女平等基本國策,研究制定《關于進一步健全規范法規政策性別平等和兒童優先原則評估機制的意見》,印發《關于推進法規政策性別平等和兒童優先原則評估工作的通知》,目前,6個市州已建立評估機制。同時,完善省級性別平等和兒童優先原則評估專家智庫,為規范化、專業化開展評估工作提供保障。三是積極爭取省委組織部支持,將《青海省婦女發展規劃(2011—2020年)》未達標的婦女參政目標,列入新編制的《青海省婦女發展規劃(2021—2030年)》,推動婦女參政領域、參與決策管理方面的指標有效落實。
            (2)貫徹落實習近平總書記視察青海重要講話精神有欠缺。一是把學習貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神作為長期堅持的政治任務,深刻把握“三個最大”的省情定位,召開黨組會專題研究生態文明建設工作,扎實推進“巾幗生態文明行動”。二是聯動各級婦聯組織在城鎮社區、農村牧區開展“美麗中國 我是志愿者”“保護青海湖 我是志愿者”等活動,線上利用“青海婦女”微信、抖音、快手等平臺制作宣傳海報、短視頻開展宣傳,線下組織動員廣大巾幗志愿者投身到綠色生態環?;顒又?,2021年開展“美麗中國 我是志愿者”品牌活動91場次。三是對基層婦聯開展“綠色家庭”創建進行業務輔導,編印《綠色家庭指導手冊》1000冊。對2020年以來創建的“綠色家庭”情況進行統計分析,印發《關于深入開展“綠色家庭”創建行動的通知》,明確自2022年起,統一規范創建名稱為“綠色家庭”,量化創建目標,建立完善基礎臺賬。印發《關于揭曉2021年青海省“最美家庭”“綠色家庭”示范戶的決定》,創評2021年度青海省“綠色家庭”示范戶200戶,開展“綠色生活 我家最美”展播活動7期。四是聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,認真落實《“鄉村振興巾幗行動”開展美麗家園示范村建設實施方案》,推進“美麗家園”建設,廣泛開展“清潔衛生我先行”“綠色生活我主導”“家人健康我負責”“文明家風我傳承”四項行動,以及“村莊美、庭院美、個人美、精神美”創評活動,創建80個美麗家園示范村,印制示范村工作案例集冊,召開“鄉村振興巾幗行動”推進會,加強美麗家園建設經驗交流學習,推進廣大婦女和家庭學有榜樣。
            (3)貫徹落實黨的群團工作會議精神不夠深入。一深入學習貫徹習近平總書記關于“把婦聯改革進行到底”的重要指示精神,牢牢把握保持和增強“三性”的總體要求,拓展在“兩新”組織、“四新”領域創建“婦女之家”,成立婦聯組織,在省交控集團、青海延輝律師事務所等新領域成立婦聯組織,在省屬三所高校建立“婦女之家”。2021年在“兩新”組織、“四新”領域建立婦聯組織10個,指導各市州婦聯創建婦聯組織32個。二是提升擴大三八紅旗手標兵、三八紅旗手(集體)的示范引領作用,制定《青海省三八紅旗手標兵、三八紅旗手(集體)評選表彰工作辦法》,堅持面向基層、面向一線、面向普通勞動者,注重少數民族優秀女性評選。2021年,評選省級三八紅旗手標兵5名、三八紅旗手(集體)45個,其中基層一線占比為63%。三是嚴格落實省委省政府《關于貫徹落實中央八項規定精神的若干措施》《關于促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率的十條措施》,黨組成員領題深入基層、深入一線開展調研,主持起草調研報告,注重調研成果轉化。2021年圍繞婦女發展、家庭工作、婦女權益維護等課題形成調研報告10篇。
            (4)理論中心組學習有差距。始終堅持把加強思想理論建設放在首位,不斷創新中心組學習方式,修訂完善《省婦聯黨組理論學習中心組學習制度》,重點采取集體學習研討、個人自學、調查研究、輔導報告等形式強化學習效果。圍繞重大主題,結合黨史學習教育和婦聯工作實際進行深入思考、研討交流。
            2. 履行婦聯組織職責使命有差距
            (5)加強思想政治引領還不夠。一是堅持把政治性作為婦聯組織的靈魂,擔負起引領各族各界婦女聽黨話、跟黨走的政治責任,統籌巾幗宣講員隊伍,深入城鎮社區、農村牧區、企業、學校等婦女群眾中,開展以“聚力新征程 奮進十四五”“弘揚偉大建黨精神 彰顯群團使命擔當”為主題的宣傳宣講活動。同時,依托新時代文明實踐中心、婦女之家、巾幗示范基地,開展“黨的女兒話初心”“中華民族一家親 同心共筑中國夢”等活動,持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,引導婦女群眾永遠跟黨走、建功新時代。挖掘、整理為我省革命、建設和改革開放做出突出貢獻的巾幗風采,編印《永遠聽黨話 堅定跟黨走——優秀女性風采錄》,以榜樣的力量激勵更多女性砥礪家國情懷,激發使命擔當。2021年開展宣講260余場次。二是強化網上婦聯工作。2021年“青海婦女”微信公眾號關注量達1.4萬人,發布信息760余條,點擊閱讀量達27.22萬次、18.03萬人次;“青海婦女”澎湃問政、人民號、百家號等平臺發布信息1631條,點擊閱讀量逾1億次。加強網宣員隊伍建設,吸納主流媒體記者、專業網評員及三八紅旗手等加入核心網評隊伍,充分發揮網絡宣傳引領作用。同時,爭取省委網信辦支持,對省婦聯網評隊伍分類組建、培訓工作給予指導,提升婦聯網宣工作能力。
            (6)維護婦女兒童權益的“連心橋”作用不凸顯。把維權服務同履行政治職責緊密結合起來,從源頭保障婦女兒童合法權益,持續打造群團協同化“法律大講堂走基層”普法宣傳活動品牌。2021年舉辦省級“法律大講堂八進”“維權面對面、服務心貼心”活動40場次。加強基層婦聯維權工作人員“八字工作法”“婦女議事五步工作法”培訓,將律師信訪值班納入政府公共法律購買服務項目,開展基層婦聯派員到省婦聯婦女兒童法律服務中心跟班學習工作,提升基層婦聯干部維權服務水平。深化落實預防性侵未成年人和反家庭暴力“五項機制”,新建8個省級“護蕾溫馨小屋”暨女童保護“一站式”取證服務中心,在全省40個村(社區)建立省級婦女兒童維權服務站。充分發揮反家暴聯動協作機制作用,制定出臺《青海省反家庭暴力告誡制度工作指引》,堅持和完善首接責任、主席信訪接待、信訪月分析制度,2021年主席信訪接待6人次,提供法律咨詢308件(次),交辦屬地婦聯信訪事項23件(次),督辦信訪事項3件(次),實現結案率,督辦、交辦事項回訪率100%。
            (7)發揮聯系服務婦女群眾橋梁紐帶作用不充分。一是緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,按照省委省政府“一優兩高”,加快打造“高地”、建設“四地”的決策部署,深化對省情、婦情的認識,建立“十四五”目標綱要工作任務動態管理機制,做到目標任務、牽頭領導、責任部室、推進情況“四明確”,并建立“月督辦、季匯報”機制,常態化壓實推進。2021年共印發督辦通知5期,統籌推進全省婦女兒童事業均衡發展。二是嚴格執行《關于推動新時代巾幗志愿者服務發展的意見(試行)》,組織全省各級婦聯開展全國文明實踐巾幗志愿陽光行動,西寧市香格里拉社區等3個單位被評為全國文明實踐巾幗志愿陽光站。目前,全省有1100多支巾幗志愿者隊伍,志愿者1.6萬余名。三是嚴格按照全國婦聯《關于在黨群共建創先爭優活動中建設村、社區婦女之家的意見》,制定印發《關于進一步發揮村(社區)“婦女之家”作用的通知》,強化對“婦女之家”陣地建設和作用發揮情況的實地督導。深入推進群團協同化建設,打造群團協同化示范點4個,堅持資源共享、陣地共用,整合黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家陣地,提升“婦女之家”建設水平,激發工作活力,增強群眾吸引力。四是落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》,認定青海省新亮居家養老服務中心等3家企業為青海省巾幗家政服務領跑企業,扶持資金15萬元,著力提升家政服務品牌建設。培訓環湖、青南等地區母嬰護理從業人員150名,著力促進全省家庭服務業均衡健康有序發展。
            3. 推動落實婦聯改革缺乏韌勁
            (8)抓婦聯改革任務精準落實不夠。認真貫徹落實中央、省委黨的群團改革工作要求,對標《青海省婦聯改革方案》,及時梳理匯總基層婦聯干部隊伍現狀及工作開展情況,做到情況清、底數明。堅持問題導向、基層導向,制定印發《關于配齊配強專掛兼職主席、副主席、執委的通知》,確保各級婦聯班子隊伍按照專掛兼相結合的要求,配齊配強班子隊伍,目前,全省縣以上婦聯有兼職副主席95名,按照增替補規定程序,實行動態跟蹤管理。
            (9)增強婦聯基層組織工作活力有弱項。扎實推進婦聯改革“破難行動”,嚴格落實省婦聯改革方案工作要求,著力建設專掛兼婦聯干部隊伍,目前,全省鄉鎮婦聯有專、兼職主席、副主席1587名。嚴格按照增替補執委的規定程序,召開婦女代表大會(或執委會),配齊鄉鎮婦聯班子。修訂完善《青海省婦聯掛、兼職副主席管理辦法(試行)》《青海省基層婦聯執委履職制度》,增強基層婦聯掛、兼職副主席、執委的履職意識和履職能力。2021年省婦聯舉辦全省基層婦聯干部培訓班7期,培訓近1000人。
            (10)發揮家庭在基層治理中的抓手作用有欠缺。一是深入學習貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風的重要論述,大力實施“家家幸福安康工程”。組織召開學習宣傳貫徹《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》座談會,開展送書到機關、到基層活動,為85家省直單位、8個市州婦聯及家庭教育指導者贈送《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》1100余冊,在“青海婦女”微信平臺開設“巾幗大講堂”專欄,開展集中宣傳活動9期。二是加強與省委組織部、省委宣傳部溝通,推進將《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》作為黨員和領導干部學習教育內容,列入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列入各級黨校(行政學院)、干部學院教學安排。三是將家庭文明建設納入群眾性精神文明建設,組織開展“送獎到基層到家庭”“綠色生活 我家最美”“講紅色家風故事 做新時代最美家庭”等活動,增強先進典型的榮譽感、自豪感。加強與社會機構合作,打造“家庭教育直播課堂”,參與群眾達80余萬人。在青海廣播電視臺錄制《家庭教育促進法訪談節目》,舉辦《中華人民共和國家庭教育促進法》專題講座3場(次)。四是制定《青海省指導推進家庭教育的五年規劃(2021—2025年)》,聯合省教育廳印發《關于進一步加強中小學(幼兒園)家庭教育工作的指導意見》,調整充實了由150名成員組成的青海省家庭教育講師團,建立家庭工作專家智庫,舉辦全省家庭教育指導者、兒童公益項目管理者培訓班,開展宣講展示活動73場(次)。召開全省“鄉村振興巾幗行動”推進會暨“最美家庭”“綠色家庭”示范戶揭曉會,推選全國“最美家庭”17戶、創評2021年度青海省“最美家庭”示范戶200戶。
            (11)制度建設不夠到位。修訂完善《省婦聯黨組議事工作規則(試行)》,嚴格執行《中華全國婦女聯合會章程》,按時召開常委會、執委會。嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》等規章制度,對省婦聯現行制度進行全面的梳理排查,并強化執行落實。
            4. 防范化解重大風險有差距
            (12)意識形態陣地管理不夠重視。一是深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,切實加強意識形態工作,認真貫徹《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》。年2021年,黨組研究意識形態工作2次,專題聽取機關部室(單位)落實意識形態責任制情況。二是將意識形態工作納入年度黨建工作責任制和干部目標考核,把意識形態工作和部室(單位)工作同安排同落實同推進。三是制定《關于進一步加強全省婦聯系統網絡及新媒體建設工作的通知》,開展全省婦聯系統網絡新媒體情況核查工作,對基礎數據進行統計分析。針對城北區婦聯、樂都區婦聯、格爾木市婦聯、共和縣婦聯微博賬號存在長期不發聲的現象,進行督促整改。
            (13)所屬幼兒園風險防控工作有落差。深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述,自覺把安全風險防范作為一項重大政治責任抓實抓好。根據《省政府辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》,制定《省婦聯所屬幼兒園安全風險防控實施細則》。對第三方評估反饋的55個問題逐一整改到位。嚴格落實安全檢查、排查制度。積極與省發改委、省財政廳、省教育廳協調幼兒園保教樓電路老化維修改造工作,爭取立項。
            (14)保密防線筑的還不牢。嚴格執行《中華人民共和國秘密法》《黨政領導干部保密工作責任制規定》,修訂完善《省婦聯領導干部保密工作責任制規定》《省婦聯保密工作監督檢查制度》《省婦聯定密管理制度》。根據新形勢新任務對保密工作的要求,新制定《省婦聯工作秘密管理制度》,并嚴格落實。對2019年、2020年保密工作中存在的問題認真進行“回頭看”,并全部整改完成。2021年度省保密考核中省婦聯獲得99分。
            (二)推進全面從嚴治黨向縱深發展不夠有力,落實“兩個責任”不到位
            1. 履行主體責任有差距
            (15)黨組抓全面從嚴治黨用力還不夠。認真堅持黨的民主集中制,充分發揮集體領導作用,規范議事活動,嚴格落實《省婦聯黨組議事工作規則(試行)》,制定黨內規范性文件均召開黨組會研究。落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《省婦聯履行全面從嚴治黨主體責任清單》,每季度印發工作提醒,推動主體責任、第一責任人責任和監督責任貫通聯動、一體落實。召開黨組會,專題學習《省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的二十條措施》等文件精神,印發實施《省婦聯貫徹落實加強“一把手”和領導班子監督的若干措施》。
            (16)第一責任人責任扛的不夠牢。黨組書記扛牢管黨治黨政治責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,召開黨組會專題聽取黨組成員、各黨支部書記履行全面從嚴治黨責任情況。通過談心談話、日常監督等方式督促所屬單位開展師德師風教育,進一步梳理排查廉政風險點,完善防控措施,層層壓緊壓實主體責任,推動婦聯系統全面從嚴治黨向縱深發展。
            (17)班子成員“一崗雙責”意識不夠強。一是黨組成員認真履行“一崗雙責”,每季度聽取分管部室(單位)黨風廉政建設分析研判情況,加強分管部室(單位)責任落實情況的督查指導,定期與分管部室(單位)負責人、重點崗位人員談心談話,加強教育管理。二是嚴格執行《事業單位領導人員管理暫行規定》《事業單位人事管理條例》等相關規定,進一步完善教職工年度考核辦法,切實發揮考核牽引器和助推器作用,加強教職工隊伍建設。三是督促婦女干部學校嚴格執行 “三重一大”制度,修訂完善《省婦女干部學校授權資金管理制度》及審核流程和議事規則,加強對所屬單位干部權力運行的監督制約。
            2. 履行監督責任有短板
            (18)派駐紀檢監察組日常監督檢查不夠到位。聚焦駐會紀檢監察組政治監督的主責主業,做細日常監督,督促省婦聯班子成員加強對分管部室(單位)監督檢查,加強對省婦聯機關紀委的工作指導。研究制定《省婦聯機關紀委辦理科級及以下黨員干部黨紀處分案件工作流程圖》《省婦聯巡察工作方案》《省婦聯巡察工作領導小組工作規則》,規范機關紀委審查工作內容、程序、審批權限。
            (19)機關紀委監督責任還有欠缺。認真履行全面從嚴治黨監督責任,堅守主責主業,聚焦監督執紀問責和監督調查處置,創新監督方式方法,做實做細日常監督。對2021年實施的重點項目,通過查閱檔案資料、實地走訪、電話回訪等形式開展監督檢查、督促規范運行。
            3. 黨風廉政建設持續用力不夠
            (20)推動黨風廉政建設落實落細還有差距。嚴格執行《關于加強黨風廉政建設責任制的規定》,制定《省婦聯黨風廉政建設社會評價工作方案》,從評價原則、評價內容、評價范圍、評價方式明確了工作程序。修訂《省婦聯黨風廉政建設責任制考核辦法》,進一步細化考核內容。
            (21)廉政風險防控工作抓的不牢。不斷深化對全面從嚴治黨和黨風廉政建設形勢任務的認識,組織召開黨風廉政建設工作分析研判會,督促機關各部室(單位)開展廉政風險排查工作,共排查出風險點6個,制定相應整改措施。動態更新完善處級以下干部廉政檔案17份,強化風險防控。對所屬單位班子成員進行提醒談話,強化廉政責任。
            (22)下屬個別單位違反財經紀律問題長期存在。一是堅持正面引導和反面教育相結合,緊盯重要環節和重點人員,通過下發通知、談話提醒等形式重申作風紀律相關規定。二是嚴格按照《中華人民共和國會計法》《現金管理暫行條例》等法律法規,所屬省六一幼兒園修訂完善《內控管理制度》《財務開支審批管理制度》,開展網上銀行代收代繳業務,幼兒園雜費收取、退費等工作均通過網上銀行完成。
            (23)工作作風還不扎實。一是聚焦培訓效果分析統計及跟蹤回訪,修訂完善《青海省婦聯項目管理辦法》,從項目實施、管理等方面,對加強農牧區婦女技能培訓等項目的跟蹤問效進行補充完善。二是通過督辦、電話抽查等形式,對湟中區、湟源縣等6個區(縣)婦聯培訓項目可持續性發展進行了“回頭看”,形成了總結報告。三嚴格執行《青海省婦聯機關考勤及請銷假報備制度》,堅決杜絕考勤情況不實、瞞報、履行程序不規范的現象,同時結合疫情防控工作要求,對外出人員進行跟蹤報備。
             (24)持之以恒整治“四風”不夠徹底。制定印發《對整治形式主義、官僚主義及作風突出問題集中整治工作情況開展“回頭看”的通知》,進一步壓實黨風廉政建設“兩個責任”,組織觀看《“金融才女”緣何淪為階下囚》等警示教育片,開展節后廉政教育“第一課”,參觀省廉政教育警示基地和省紅十字會廉政文化教育基地,2021年組織開展警示教育活動3次,作風紀律監督檢查7次。
            (三)落實新時代黨的組織路線不夠到位,隊伍建設和黨建工作有弱項
            1. 領導班子建設有短板
            (25)加強班子建設還有差距。嚴格落實中組部《關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的通知》精神,強化領導班子建設。根據中央《全國黨政領導班子建設規劃綱要(2019—2023年)》及省委《若干措施》,制定《省婦聯貫徹落實領導班子建設工作措施》,不斷提高領導能力和水平。
            (26)領導班子表率作用發揮還不夠。一是修訂完善《青海省婦聯財務管理辦法》,對領導班子成員調整中離任交接有關事項進行了明確規定,并嚴格落實。二是成立移交領導小組,完成了青海巾幗手工制品培訓基地移交青海省婦女事業發展中心工作。三是省六一幼兒園保教業務用房資料已提交省財政投資評審中心審核,年內將完成整改。
            (27)執行民主集中制不嚴格。嚴格議事制度、議事程序,強化決策實施,修訂完善《省婦聯黨組議事工作規則(試行)》《青海省財務管理辦法》,確保決策科學化、民主化。
            (28)執行黨的組織生活制度不夠嚴肅。認真落實中共中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,堅持在召開民主生活會前做好準備工作,緊扣民主生活會主題,認真制定方案,強化學習研討,廣泛征求意見,深入談心談話,精準對照檢查,遵循“批評——團結——批評”的方針,嚴肅開展批評與自我批評,深刻剖析問題根源,舉一反三、正本清源。
            2. 干部隊伍建設有弱項
            (29)黨組推進干部隊伍建設統籌謀劃不夠。定期對年輕干部隊伍情況進行綜合分析,向省委組織部及時匯報溝通。目前,會內提任一名副廳級年輕領導干部。同時,開展選調年輕干部到省婦聯工作。針對我會實際,制定輪崗計劃,對機關部分干部進行了輪崗交流任職。
            (30)執行干部選拔任用制度不夠嚴格。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定程序選人用人,認真履行分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任前公示、任職等程序,修改細化完善《干部選拔任用工作流程圖》,增強干部選拔任用工作的規范性。
            (31)干部日常管理監督不到位。一是嚴格執行《關于深入開展違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理的通知》,收繳89本護照及港澳、臺灣通行證,進行了備案,做到集中保管,統一登記。二是嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》,對十九大以來年度個人事項報告情況進行了隨機抽查、重點查核。加大《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》的政策解讀和培訓工作,引導會機關及所屬事業單位處級以上領導干部,如實填寫2021年度個人有關事項工作。
            3. 黨建工作存在薄弱環節
            (32)落實黨建責任制有差距。一是認真踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中共青海省委關于開展“組織體系建設三年行動”的意見》,對省婦聯貫徹落實“組織體系建設三年行動”進行了全面“回頭看”。二是嚴格執行《省婦聯黨支部工作制度》,制定《關于進一步加強和完善“三會一課”制度的實施方案》,推進婦聯系統黨支部“三會一課”制度規范落實。開展“互亮、互評、互促”黨建觀摩活動,提升黨支部標準化建設水平。
            (33)對基層黨組織建設重視不夠。加強黨支部標準化、規范化建設,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,優化設置機關黨支部,將機關原8個黨支部重新調整為5個黨支部。制定《省婦聯黨支部換屆工作程序(試行)》,規范支部換屆工作,著力加強支部政治功能和組織功能。嚴格黨支部組織生活制度,持續開展“一支部一品牌”創建,推動黨建和業務工作深度融合。
            (34)黨員發展工作質量不高。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規范發展黨員。采取參加省直機關工委專題培訓、舉辦婦聯系統黨務干部集中學習等形式,著力提升黨支部黨務工作者業務能力。嚴格規范開展發展黨員工作,2021年發展黨員6名。注重優化黨員隊伍結構,實行臨聘人員與在編人員同步管理,積極做好臨聘人員思想引領及培養工作。
            4. 干部擔當作為有差距
            (35)黨組責任意識還不夠強。嚴格按照《青海省黨政機關辦公用房管理實施細則》和省財政廳專題會議紀要(〔2019〕1號)規定,與省直機關事務管理局對接。先后致函省直機關事務管理局《關于申請將省婦聯5處房產移交給省直機關事務管理局的函》(青婦函發〔2021〕45號)、《關于省婦聯商鋪、周轉房等房產移交事宜的函》(青婦函發〔2022〕2號),并于2022年1月20日收到省直機關事務管理局《關于省婦聯商鋪、周轉房等房產移交事宜的復函》(青機管函〔2022〕11號)。針對移交房產存在的問題,下一步將制定措施,開展后續工作。
            (36)主動擔當作為有欠缺。修訂完善《青海省婦聯財務管理辦法》,嚴格預算管理,進一步完善事前評估、事中監督、事后評價的績效管理體系。同時,加強對實施項目的管理,注重培訓的針對性和實效性,提高財政資金使用效益。
            (四)巡視、審計監督發現問題和主題教育檢視問題整改還不到位,“后半篇文章”做的不實
            1. 履行整改主體責任有差距
            (37)黨組對上輪巡視反饋的問題重視不夠。對上輪巡視和主題教育檢視整改不徹底的問題開展“回頭看”,進一步壓實十三屆省委第十輪巡視第五巡視組巡視反饋意見的整改責任,明確責任領導、責任部室、整改時限,推動整改落實。
            2. 履行整改監督責任不夠到位
            (38)派駐紀檢監察組督促黨組抓巡視整改責任不經常、跟進檢查不夠,整改實效不明顯。嚴格履行監督責任,加強對省婦聯黨組落實巡視整改工作的監督檢查。省婦聯黨組將巡視整改列為《省婦聯巡察工作方案》重要內容。對上輪巡視反饋、審計及主題教育檢視問題整改不徹底的問題,結合2021年度重點工作(項目)執行、本輪巡視反饋問題整改情況進行一體監督檢查,確保工作任務落實。
            3. 整改長效機制還不健全
            (39)黨組根據上輪巡視、審計監督和主題教育檢視問題建立健全長效機制還不夠,修改完善相關規章制度不全面,工作漏洞依然存在。修訂完善《青海省婦聯財務管理辦法》。針對上輪巡視反饋的“財務制度執行不嚴格”和2019年度財務決算檢查中發現的問題,建立“一周一碰頭、一月一總結、一季一匯報”制度。認真落實“三重一大”集體決策制度,強化日常分析研判,將嚴肅財經紀律貫穿財務工作全過程,對存在的問題進行了“回頭看”,并完成整改。
            截止目前,4個方面39個問題,36個已全部整改完成,其余3個需省直相關部門配合的,正在協調推進整改。
            三、注重工作長效,鞏固深化巡視整改成果
            巡視是政治巡視,整改是政治任務,是全面貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述的內在要求、必然要求,是全面落實省委巡視整改要求的政治行動、具體行動??偨Y巡視整改推進情況,在省紀委監委、省委組織部、省委巡視辦、駐會紀檢監察組的有力指導下,省婦聯巡視整改工作按照既定的方案和具體措施有序推進,整改工作取得了初步成效。但我們也深刻認識到,距離省委要求、群眾期盼還有一定的差距,我們將堅持政治責任不松、整改標準不降、工作力度不減,完善工作機制,進一步鞏固巡視成果。
            (一)強化責任抓整改。始終把講政治擺在首位,把抓好巡視反饋意見整改作為踐行“兩個維護”的重要標尺,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,嚴格落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”,堅持把巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設,全面貫徹落實省委關于巡視整改要求,以黨的政治建設為統領,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
            (二)完善機制抓整改。堅持問題導向、目標導向、效果導向,堅持分類施策,對已經完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和總結提升,適時組織開展“回頭看”,確保整改徹底到位;對需要長期堅持的任務,認真落實相關制度規定,持之以恒深入整改。健全完善規章制度,規范制度執行,深化標本兼治,強化督導檢查,形成整改常態化、長效化機制,推動巡視整改走深走實,做到條條要整改,件件有落實。
            (三)立足職能抓整改。緊緊圍繞省委省政府“一優兩高”,加快打造“高地”、建設“四地”的決策部署,完整準確全面把握新發展理念,把鞏固提升巡視整改成果與立足引領聯系服務職能結合起來,引領婦女堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,在新時代建功立業。全面貫徹新時代黨的組織路線,開展經常性的政治體檢,切實把巡視整改成效體現到推動全省婦女兒童事業高質量發展上,向省委交一份滿意的答卷,不辜負省委重托和全省婦女兒童的期盼,以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
            歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
            聯系方式:電話0971-6335509;郵政信箱:青海省西寧市城西區虎臺二巷19號省婦女聯合會巡視整改工作領導小組辦公室;郵政編碼:810000;電子郵箱:qhsflbgs@163.com
           
           
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